根據我國相關法律法規和《中華人民共和國海關總署與保加利亞共和國農業、食品和林業部關于保加利亞煙葉輸華植物檢疫要求的議定書》規定，自本公告發布之日起，允許符合相關要求的保加利亞煙葉進口?，F將進口保加利亞煙葉植物檢疫要求予以公布。

進口保加利亞煙葉植物檢疫要求

一、檢驗檢疫依據

（一）《中華人民共和國進出境動植物檢疫法》《中華人民共和國進出境動植物檢疫法實施條例》；

（二）《中華人民共和國海關總署與保加利亞共和國農業、食品和林業部關于保加利亞煙葉輸華植物檢疫要求的議定書》。

二、允許進境商品

經過調制、打葉和復烤加工后的烤煙煙葉（以下簡稱“煙葉”），學名Nicotiana tabacum，英文名Tobacco leaves。

三、允許的產地

保加利亞煙葉產區。

四、關注的檢疫性有害生物名單

1．煙草霜霉病菌Peronospora hyoscyami f.sp. tabacina

2．假高粱Sorghum halepense

3．列當屬Orobanche L.

五、出口前要求

（一）田間管理。

1．代表保加利亞共和國農業、食品和林業部的保加利亞食品安全局須在苗床實施針對煙草霜霉病菌的預防措施，從移植到收獲期間對煙草霜霉病菌進行調查、監測，確保輸華煙葉不帶煙草霜霉病菌。如確認是煙草霜霉病菌，應采取有效的防治措施降低該病的影響；如發現煙草霜霉病菌卵孢子，保加利亞食品安全局應立即通知海關總署，并暫停相關產區的煙葉輸華。

2．輸華煙葉須符合中國相關規定和要求，不得使用中國禁止使用的農藥品種。保加利亞食品安全局須在煙草產區對農藥使用情況進行監控，按照國際煙草科學研究合作中心農業顧問委員會提出的殘留量指南，指導煙草種植者合理、科學使用農藥，所使用的農藥都應經官方注冊登記。

3．應海關總署要求，保加利亞食品安全局將向海關總署提供當年煙草霜霉病的監測調查報告和防控措施記錄，以及所使用農藥的名錄及用藥情況。

（二）加工過程管理。

輸華煙葉的種植、收獲、加工、儲運應在保加利亞食品安全局監督下進行，確保不帶任何中方關注的檢疫性有害生物、植物殘體及土壤，并防止混入其他國家的煙葉。

如果發現煙草甲Lasioderma serricome等活蟲，須對貨物采取熏蒸處理措施。

如發現假高粱、列當屬等雜草籽，應采取有效清除措施。

（三）包裝要求。

1．輸往中國的煙葉應用專用包裝箱密封包裝，以保持貨物的完整性。包裝箱上標明如下信息：煙葉類型、等級、產地、收獲年份、加工廠、批次編號及合同編號。

2．煙葉包裝材料應干凈、衛生，并符合中國植物檢疫要求。

3．裝運煙葉的集裝箱應干凈、衛生，不帶土壤和其他外源物質。

（四）出口前檢驗檢疫及產地預檢。

1．保加利亞食品安全局應在出口前對輸華煙葉實施檢疫，確保不攜帶中方關注的檢疫性有害生物。

2．保加利亞食品安全局應對農藥和重金屬殘留量進行檢測。如有重金屬和農藥殘留量超標的煙葉，則不得出口到中國。

3．海關總署將在保加利亞食品安全局配合下，赴保加利亞對擬輸華煙葉實施預檢。經預檢合格的煙葉，方可簽署貿易合同，允許輸往中國。

如發現煙草霜霉病菌卵孢子，相關貨物和/或特定產區的煙葉將立即被暫停出口到中國。保加利亞食品安全局將開展調查，根據查明的原因，提出和采取有效的改進措施，并將相關情況提供給海關總署。

（五）植物檢疫證書要求。

經檢驗檢疫合格的煙葉，保加利亞食品安全局簽發植物檢疫證書，并填寫以下附加聲明：“THIS BATCH OF TOBACCO LEAVES COMPLIES WITH THE PROTOCOL OF PHYTOSANITARY REQUIREMENTS FOR EXPORT OF TOBACCO LEAVES FROM BULGARIA TO CHINA. IT IS FREE of ANY QUARANTINE PESTS CONCERNED TO CHINA.”（本批煙葉符合保加利亞煙葉輸華植物檢疫要求，不帶有任何中方關注的檢疫性有害生物）。

六、進境檢驗檢疫及不合格處理

煙葉到達中國入境口岸時，海關按照以下要求實施檢驗檢疫。

（一）有關證書和標識核查。

1．核查進口煙葉是否獲得《進境動植物檢疫許可證》。

2．核查植物檢疫證書是否符合第五條第（五）款規定。

3．核查包裝是否符合第五條第（三）款規定。

4．核查貨證是否相符以及煙葉是否進行過預檢。

（二）進境檢驗檢疫。

根據有關法律、行政法規、規章等規定，對進口煙葉實施檢驗檢疫，經檢驗檢疫合格的，準予入境。

（三）不符合要求的處理。

1．如果發現煙草霜霉病菌卵孢子或有活性的孢子囊、菌絲，該批煙葉將被退回或作銷毀處理，海關總署將立即暫停從保加利亞或相關出口商進口煙葉。

2．如果發現有重金屬和農藥殘留量超標的，該批煙葉將被退回或銷毀處理。

3．雙方將開展聯合調查，根據查明的原因，提出和采取有效的改進措施。

4．如果發現中方關注的其他檢疫性有害生物，將根據《中華人民共和國進出境動植物檢疫法》及其實施條例的有關規定進行處理。

七、回顧性審查

（一）根據需要，在與保加利亞食品安全局協商下，海關總署將派檢疫官員赴保加利亞進行回顧性實地考察。

（二）海關總署將根據保加利亞煙葉疫情發生情況及截獲等情況，開展進一步的風險評估，并與保加利亞食品安全局商議重新確認檢疫性有害生物及相應檢疫措施。

  特此公告。

海關總署

2021年3月3日