著力“穩外貿”對外貿易穩中有進

有效應對貿易摩擦。成立專門小組，加強分析研判，形成工作合力。組建應對貿易摩擦律師服務團，積極做好法律援助服務。加快落實穩定和促進外經貿發展政策措施，分類指導企業應對，采取多種方式開展精準幫扶。加強政策解讀，多渠道提升政策知曉率，幫助企業用好用足政策。與在閩金融機構緊密合作，積極擴大出口信保保單融資，加大外貿企業資金投放量和支持面。千方百計穩住美國市場，持續拓展“一帶一路”沿線國家和地區、東盟、金磚國家市場。1-11月，對沙特、印尼、馬來西亞、新加坡、阿聯酋、加拿大等國家出口增長均超過20%。引導出口轉內銷，推動出口企業與大型商超開展系列對接活動。

推動跨境貿易更加便利。落實國家減稅降費重大決策部署，全面調整口岸收費目錄清單，公布口岸經營服務企業操作時效，提前實現整體通關時間比2017年壓縮一半、集裝箱進出口環節合規成本降低100美元以上的目標。建成國際貿易單一窗口3.0版，新上線七大貿易便利化系統，實現國際貿易主要環節、主要進出口商品和主要出入境運輸工具全覆蓋，多項功能全國領先。率先啟動實施“兩步申報”通關改革試點。2個港區擴大開放通過國家驗收。1-11月，海港口岸外貿貨運量22728.9萬噸,增長9.5%。

推進進出口穩中提質。外貿主體發展壯大。深入實施“百展萬企”計劃，引導企業抱團參展、開拓新興市場。實施“助力萬企成長”外貿輔導工作，全年輔導企業超過1萬家次。持續推進外貿轉型升級示范基地建設，新增國家級基地3家，入選總數達18家、居全國第五位。指導成立福建省進出口品牌商會，推動外貿企業強化品牌戰略。外貿新業態蓬勃發展。截至11月15日，石獅市場采購貿易累計備案企業數7799家，出口貨值居全國同批試點前列。廈門跨境電商綜試區建設扎實推進，福州、泉州跨境電商綜試區新獲批設立。進博會溢出效應顯現。圓滿完成第二屆進博會各項工作，采購商組織規模、采購成交金額和金融授信金額三項指標均超過首屆。同期舉辦新一輪開放政策解讀和項目對接會、醫療器械及醫藥保健采購對接會，吸引重要客商來閩考察交流，放大進博效應。出臺意見進一步擴大進口，鼓勵企業引進先進設備和技術，擴大優質消費品進口?！?天＋365天”一站式進口交易服務平臺落地福州，羅嶼港鐵礦石混礦進口平臺建設加快推進。

加快服務貿易創新發展。擔任上交會、京交會主賓省，在京交會期間舉辦“福建主題日”系列活動。推廣服務貿易創新發展19項試點經驗，對23場境內外服務貿易展洽會進行扶持。24家企業、3個項目入選國家文化出口重點企業和重點項目，37家企業入選省級文化出口重點企業，廈門軟件園申報國家數字服務出口基地。加快福州、平潭服務外包示范城市建設，廈門位列示范城市綜合評價第六位。

推進“穩外資”利用外資提質增效

釋放政策紅利。在全省巡回宣講《外商投資法》和2019版“兩清單一目錄”，啟動清規工作，推動政府采購、資金補助、產業政策、科技政策等方面各項政策同等適用于內外資企業。組織落實國務院關于進一步做好利用外資的政策措施。建立外商投資企業投訴辦理工作機制，加強外商投資企業全生命周期服務。對企業到資、投資促進政策、未分配利潤轉增資本和招商工作等給予正向激勵，成效明顯。

組織精準招商。服務保障省委主要領導率團赴日本、西班牙、法國開展招商推進，成果豐碩。借助外交部福建全球推介會重大平臺，舉辦福建省與跨國企業合作懇談會。優化全省“9＋1＋40”（9個設區市、平潭綜合實驗區和40個招商基礎較好的縣市區）招商工作投資促進平臺，組織春節招商、“走訪外資企業，促進增資擴產”等活動，強化產業鏈招商、技術改造招商和服務業招商，加強新開放和鼓勵外商投資領域招商。統籌推進百大重點外資項目和總投資百億元以上重大在談外資項目，加快項目轉化升級。1-11月，高技術服務業實際使用外資25.8億元，增長25.3%。

加快開發區創新提升。推動落實促進開發區高質量發展、國家級經開區創新提升等措施，推進各地開發區管理體制機制創新，服務閩東北、閩西南兩大協同發展區建設和山海協作。推動10個國家級經開區對標先進查找差距和短板，制定創新提升方案。組織開展全省開發區綜合發展水平考核評價，以評促改、以評促優，進一步提升開發區土地投資強度和稅收水平。推進4個海關特殊監管區轉型升級為綜合保稅區，著力培育20個特色產業園區。目前，全省開發區實際使用外資約占全省一半，進出口超過40%。

聚力“促消費”內貿流通快速增長

完善流通體系。落實國家和全省促進消費增長的一系列政策措施，順應居民消費新趨勢，完善現代化冷鏈物流體系，支持改造提升城鄉菜市場、農產品批發市場，推動便利店品牌化連鎖化發展。

創新發展模式。推進步行街改造提升和示范商圈、商務特色鎮建設。舉辦首屆福建商圈（步行街）博覽會暨消費品采購會，引導商圈發展新業態和首店經濟，打造“閩貨賣全球、全球買閩貨”商貿對接平臺，參展商、采購商和市民觀眾超過30萬人次，成交總額超500億元。推動福州市打造全國首個智慧化商圈可視化管理平臺。福州三坊七巷、廈門中山路申報第二批全國步行街改造試點?！耙欢眹H供應鏈管理平臺項目揭牌運作。

加大消費促進。開展消費促進月、閩貨華夏行、閩貨進跨國零售體系等活動，確保月月有促銷、季季有推廣。舉辦“八閩美食嘉年華”，利用食交會、“閩菜香江行”等平臺，集中推廣閩菜20道精選及100道福建名小吃，擴大閩菜影響力。舉辦首屆紅曲酒商務博覽會，探索“茶酒兩紅”新路。促進家政服務業提質擴容，舉辦行業職能競賽，培育高技能人才隊伍。加強臺風防汛、非洲豬瘟期間市場保供穩價，組織抓好生豬活體和凍豬肉儲備投放工作，積極平抑市場波動。

加快發展電商。強化《電子商務法》宣貫，推動電商從業者向企業化轉型和規范化發展，加快培育品牌電商和品質電商。新增國家電子商務示范基地2個，總數達7個、居全國第四位。1-11月全省網絡零售額4077億元，位居全國第六，同比增長24%，高于全國5.5個百分點。2019年“雙11”，福建省全網網絡零售額380億元，其中實物網絡零售額313.5億元，增幅高達1.2倍。深化農村電商助力精準扶貧，新創建8個國家級電子商務進農村綜合示范縣（含6個省級扶貧開發工作重點縣），促進農特產品上行和“閩貨下鄉”。

釋放“新優勢”開放空間持續拓展

深化自貿試驗區改革創新。扎實落實深化方案，136項試驗任務已實施125項。國務院支持自貿試驗區改革創新政策涉及福建44項已實施41項。啟動實施“證照分離”改革全覆蓋試點。新實施創新舉措71項，其中全國首創39項、對臺15項。新增7項在全國范圍復制推廣，入選全國自貿試驗區第三批“最佳實踐案例”3個，入選中組部攻堅克難案例2個。聯合廈門大學成立全國首家自貿區學院，強化自貿智力支持。1-11月區內新設企業14090戶，同比增長76.1%。企業進出口總額為1772.3億元人民幣，增長20.3%，高于全省14.9個百分點，占全省同期16.4%。重點平臺不斷做大做強，新業態新模式加快發展，推動形成了一批新興產業集聚區。

密切“海絲”經貿合作。認真貫徹落實習近平總書記致第二十屆投洽會賀信重要指示精神，成功舉辦2019廈洽會暨絲路投資大會，打造國際雙向投資促進互惠互通平臺，全省共簽約外資合同項目310項，擬利用外資104.7億美元，成效好于往屆。借助東盟博覽會、中阿博覽會、“福建品牌海絲行”等平臺，推介福建投資環境和優質商品，擴大與共建“一帶一路”國家和地區經貿往來。出臺加快推進絲路電商發展11條措施，拓展跨境電商合作空間。1-11月，與“一帶一路”沿線國家地區進出口4119.2億元，同比增長14.4%，增速高于全省8個百分點。確定百個重點對外投資項目，以“一帶一路”沿線國家和地區為重點，探索開展“兩國雙園”建設，加快13個境外經貿合作區建設，穩妥推進對外投資和國際產能合作。1-11月，全省備案對外投資項目228個，中方實際投資額36億美元，增長33.4%。

擴大閩臺港澳經貿合作。落實中央和我省系列惠臺措施，持續推進對臺經貿合作暢通，努力打造臺胞臺企登陸的第一家園。舉辦閩臺經貿合作對接會，拜訪臺灣主要工商團體、行業協會、百大、龍頭企業等，促進兩岸電子信息、智能制造、機械裝備、生物科技、精準醫療等產業深入對接，推動系列重大臺資項目等取得新進展。成功舉辦食交會、農訂會，以展促貿。臺閩歐班列通達歐洲和中亞12個國家34個城市。推動閩港澳“并船出?！?。強化港澳重點招商區域，省市聯合赴港推介，閩澳共同赴加納、阿聯酋等葡語國家開展經貿促進活動。發揮香港資本優勢，持續開展培訓指導，推動香港證券、金融資本和會計、律師等專業機構對閩企開展國際品牌并購、股權投資合作指導。發揮香港國際展會平臺優勢，持續開展“福建品牌港澳行”系列活動。

構建“大商務”發展合力不斷增強

深入推進商務發展主體工程建設。立足大商務，大力推進百家重點外貿企業、百個境外專業優質展會、百個出口品牌、百個重大外資項目、百個省級以上開發區、百個境外投資重點項目、百家重點內貿企業、百個重點商圈、百家重點服務業企業、百項重點自貿試驗任務、百個開放碼頭泊位、百項國際貿易單一窗口服務等“十二個一百”商務發展主體工程建設，科學安排資金，集中優勢資源，支持重點企業、項目、平臺做大做強，更好發揮其在商務高質量發展中的引領作用。

健全跨部門綜合協調機制。推動省政府與商務部簽訂部省合作框架協議，與福州特辦建立協調聯動工作機制，強化部省聯動。組織召開全省商務局長現場會，密切省市合作，加強運行調度。推進省政府與海關總署簽訂合作框架協議，推動海關進一步強化監管優化服務，服務我省對外開放。出臺銀行業金融機構支持外貿企業融資考核獎勵措施，推動創新出口信保保單融資業務，降低企業經營成本，有效緩解企業融資難、融資貴。

進一步提升商務服務企業水平。聯合廈門日報開設《開放潮》?？?，繼續依托福建日報“商務觀察”專欄、“福建商務”微信公眾號，唱響商務工作主旋律、傳播正能量，進一步提高惠企政策知曉度和活動參與率。啟動“商務一鍵通”項目建設，初步建成商務數據綜合應用服務平臺，強化全省商務大數據資源分析挖掘，提高服務決策、服務企業的能力和水平。

2020年，福建商務系統將以習近平新時代中國特色社會主義思想為引領，深入落實商務部部署和福建省委、省政府工作要求，圍繞“機制活、產業優、百姓富、生態美”新福建建設，努力在建設開放型經濟新體制上走前頭，堅持改革開放促發展，真抓實干，全力以赴，在新時代的砥礪前行中不斷實現新突破、取得新成效。面向未來，福建將進一步利用好國內國際兩個市場、兩種資源，堅持引進來與走出去并舉，促進互利雙贏發展，謀劃更大開放格局，提升更高開放水平，拓展更廣開放空間，營造更優開放環境，推動福建商務事業沿著高質量發展的方向闊步前行。